dzb.rmzxb.com/index.aspx 黃金的戰(zhàn)略使命
——支撐人民幣走向世界
中國(guó)黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記，中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宋鑫
??????? 對(duì)中國(guó)而言，黃金的戰(zhàn)略使命就在于支撐人民幣走向國(guó)際，進(jìn)而為中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黃金作為唯一兼具商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品，是最忠實(shí)的資產(chǎn)和現(xiàn)代信用貨幣的物質(zhì)基礎(chǔ)。從歷史上看，黃金在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)變以及保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中具有不可替代的重要作用。正是由于黃金的這種特殊性質(zhì)和獨(dú)特作用，使其在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程中，承擔(dān)著光榮而神圣的戰(zhàn)略使命。
一、黃金的重要作用
黃金是世界上唯一的非負(fù)債貨幣資產(chǎn)，是唯一能夠跨越國(guó)家、語(yǔ)言、種族、宗教、文化的全球公認(rèn)的貨幣資產(chǎn)。黃金是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的最后一道防波堤，黃金儲(chǔ)備能夠保證國(guó)家在發(fā)生危機(jī)時(shí)擁有更大的自主權(quán)，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。國(guó)際上最典型的例子是1997年的亞洲金融危機(jī)，當(dāng)韓國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)時(shí)，IMF開出的救援條件是低價(jià)出售韓國(guó)的大型企業(yè)。最后，韓國(guó)政府不得不號(hào)召民間捐出黃金，償還外債，這才保住了支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的大型企業(yè)。
從我國(guó)來(lái)看，黃金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黃金為解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和革命勝利，提供了有力支撐；在三年自然災(zāi)害時(shí)期，國(guó)家動(dòng)用黃金儲(chǔ)備換取生產(chǎn)和生活資料，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害；在改革開放初期，黃金為國(guó)家增加外匯儲(chǔ)備，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的歷史性作用；1989年后，西方一度對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，人民銀行通過(guò)國(guó)際黃金市場(chǎng)進(jìn)行了黃金換匯交易，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需外匯；當(dāng)前，黃金仍將在抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家金融安全方面發(fā)揮更加重要的作用。同時(shí)，盡管當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體上是和平的，但也不排除個(gè)別時(shí)候、局部地區(qū)發(fā)生沖突，一旦面臨封鎖和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，唯一的支付手段很可能只有黃金。
二、黃金的戰(zhàn)略使命
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，這是13億中國(guó)人孜孜以求的共同夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，一個(gè)重要內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大。我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是離經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，最關(guān)鍵之處在于我國(guó)在國(guó)際金融及貨幣體系中的話語(yǔ)權(quán)還不夠，最顯著的標(biāo)志則是人民幣尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。
而黃金是超越國(guó)家主權(quán)的貨幣資產(chǎn)，具有強(qiáng)大的最后清償能力，恰恰是一國(guó)貨幣走向國(guó)際的基礎(chǔ)和保障。英鎊、美元在成為國(guó)際貨幣時(shí)，其國(guó)家黃金儲(chǔ)備分別占到世界的50%、60%以上；歐元在創(chuàng)設(shè)時(shí)，歐元區(qū)國(guó)家的黃金儲(chǔ)備合計(jì)1萬(wàn)余噸，超過(guò)了美國(guó)的黃金儲(chǔ)備。人民幣若要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，必須具有普遍接受性和價(jià)值穩(wěn)定性，那么，除了國(guó)家信譽(yù)擔(dān)保之外，非常重要的一點(diǎn)就是必須要有足夠的黃金儲(chǔ)備作為基礎(chǔ)，提高人民幣的含金量和信譽(yù)度。在這個(gè)意義上，對(duì)中國(guó)而言，黃金的戰(zhàn)略使命就在于支撐人民幣走向國(guó)際，進(jìn)而為中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
從我國(guó)目前黃金儲(chǔ)備的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是黃金儲(chǔ)備絕對(duì)量還是其占國(guó)家官方儲(chǔ)備的比例都很低。從絕對(duì)量來(lái)看，目前全球官方黃金儲(chǔ)備總量為3萬(wàn)余噸，其中美國(guó)有8133.5噸，占全球官方總儲(chǔ)量的26%，一直保持全球第一；德國(guó)有3387.1噸，意大利、法國(guó)均為2400噸以上；我國(guó)是1054.1噸，列全球第6位，僅占全球總儲(chǔ)量的3.4%。從黃金儲(chǔ)備占國(guó)家官方儲(chǔ)備的比例來(lái)看，美國(guó)黃金儲(chǔ)備占國(guó)家總儲(chǔ)備資產(chǎn)的71.7%，歐洲主要國(guó)家一般在40%—70%的水平，世界平均水平為10%左右，而我國(guó)僅為1%。
因此，我國(guó)要想使黃金真正承擔(dān)起其戰(zhàn)略使命，必須在國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)中大幅增加黃金的比重，有計(jì)劃地增儲(chǔ)黃金。第一步增加到4000噸，超過(guò)德國(guó)位居世界第二；第二步逐步增加到8500噸，超過(guò)美國(guó)的儲(chǔ)備水平。
三、全方位多渠道增儲(chǔ)黃金，履行好黃金的戰(zhàn)略使命
如何才能實(shí)現(xiàn)黃金儲(chǔ)備的增長(zhǎng)？除了人民銀行直接從市場(chǎng)上購(gòu)買以外，還應(yīng)綜合運(yùn)用以下有效途徑。
一是放寬黃金進(jìn)口管制，賦予大型黃金企業(yè)黃金進(jìn)口權(quán)。2013年我國(guó)黃金消費(fèi)量達(dá)到1176.4噸，和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量426噸相比，缺口約750噸。解決這個(gè)缺口，目前主要是由具有黃金進(jìn)出口權(quán)的12家商業(yè)銀行通過(guò)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)金來(lái)彌補(bǔ)。由于商業(yè)銀行缺乏檢驗(yàn)手段和精煉能力，只能進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)金，而把大量國(guó)外非標(biāo)準(zhǔn)金拒之門外，使我國(guó)本可以掌握和利用的國(guó)際資源白白流失。因此，國(guó)家應(yīng)放寬黃金進(jìn)口管制，賦予大型黃金企業(yè)黃金進(jìn)口權(quán)，允許其進(jìn)口非標(biāo)準(zhǔn)金，然后運(yùn)用自身技術(shù)和精煉能力加工成標(biāo)準(zhǔn)金，一方面滿足國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)的需求，另一方面則可根據(jù)需要轉(zhuǎn)換成國(guó)家黃金儲(chǔ)備。
二是設(shè)立國(guó)家黃金增儲(chǔ)基金。國(guó)家以一部分國(guó)庫(kù)資金作為發(fā)起，同時(shí)吸收民間資本參與，建立一個(gè)專項(xiàng)主權(quán)基金———“黃金增儲(chǔ)基金”。在國(guó)家控制下，針對(duì)境外各類黃金資源進(jìn)行市場(chǎng)化投資，用于開發(fā)黃金資源、收購(gòu)金礦及非標(biāo)準(zhǔn)金，使國(guó)家黃金控制力由國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)外，使國(guó)家黃金儲(chǔ)備由顯性儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向隱性儲(chǔ)備。
三是設(shè)立黃金銀行。為打通黃金與金融的內(nèi)在通道，運(yùn)用市場(chǎng)化手段管理黃金儲(chǔ)備，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)已有黃金儲(chǔ)備和黃金市場(chǎng)的把控力和話語(yǔ)權(quán)，有必要盡快成立專業(yè)的黃金銀行?？梢栽谌嗣胥y行的指導(dǎo)下，由中國(guó)黃金協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)與商業(yè)銀行共同組建一個(gè)混合所有制的黃金銀行，其業(yè)務(wù)主要包括黃金定制、黃金融資租賃、黃金擔(dān)保支付、黃金存儲(chǔ)、黃金借貸、黃金產(chǎn)業(yè)鏈融資、紙黃金發(fā)行和交易以及黃金投融資等。黃金銀行在從事黃金金融業(yè)務(wù)
的活動(dòng)中，可以自然地用市場(chǎng)化手段將商品黃金順利地轉(zhuǎn)化為金融系統(tǒng)的儲(chǔ)備黃金，實(shí)現(xiàn)國(guó)家黃金的戰(zhàn)略性增儲(chǔ)。