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《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》專(zhuān)家解讀系列文章之二：以實(shí)施方案為綱，筑牢黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之基
中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 周洲
黃金不同于一般的有色金屬，兼具一般商品、金融商品和貨幣等多重屬性，是重要的戰(zhàn)略資源，主要應(yīng)用于金融儲(chǔ)備、珠寶首飾、電子信息等重要領(lǐng)域，在滿(mǎn)足人民生活需要、保障國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全等方面具有重要作用。如何通過(guò)強(qiáng)化資源保障、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)際合作等措施，加速推動(dòng)現(xiàn)代化黃金產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐，推動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為黃金產(chǎn)業(yè)的重要課題。日前，工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確了未來(lái)三年黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展9個(gè)方面的核心工作，引導(dǎo)我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)提升高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展水平，對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)黃金集團(tuán)）作為我國(guó)黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以“黃金報(bào)國(guó)”為使命，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，不斷夯實(shí)資源保供穩(wěn)鏈基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位，為保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全、服務(wù)新發(fā)展格局貢獻(xiàn)黃金力量。下一步，中國(guó)黃金集團(tuán)將堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，把握大勢(shì)、直面問(wèn)題、迎難而上，厚植黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
一、筑牢資源安全屏障，推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)新布局
習(xí)近平總書(shū)記指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。我國(guó)已連續(xù)多年成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，國(guó)內(nèi)黃金資源的供給能力直接關(guān)系到我國(guó)黃金市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)久穩(wěn)定?！秾?shí)施方案》指出要推進(jìn)國(guó)內(nèi)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)黃金、白銀礦山保護(hù)性開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)布局重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域，明確了重點(diǎn)資源勘探區(qū)域、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)礦山。中國(guó)黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障行動(dòng)”，主動(dòng)融入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大與黃金產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間企業(yè)、地質(zhì)科研勘探單位、重點(diǎn)省份和行業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)作，組成資源保供穩(wěn)鏈聯(lián)盟，加大信息共享、聯(lián)合開(kāi)發(fā)力度；將提速現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推動(dòng)資源向產(chǎn)能的快速轉(zhuǎn)變，積極維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。
二、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。黨的二十大提出到2035年實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？v觀黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程，科技創(chuàng)新始終是最前沿的浪潮，每一次巨變，往往都伴隨著重大技術(shù)的突破?！秾?shí)施方案》指出要強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，立足我國(guó)黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同攻關(guān)關(guān)鍵裝備。明確了關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)重點(diǎn)方向。中國(guó)黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新突破行動(dòng)”，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵裝備攻堅(jiān)等重大科技攻關(guān)任務(wù)，高質(zhì)量完成深部地壓監(jiān)測(cè)及控制、無(wú)氰提金、低品位伴生金高效回收等項(xiàng)目；將加大研發(fā)投入力度，依托所屬礦山場(chǎng)景與院士團(tuán)隊(duì)的合作，在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺(tái)車(chē)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域先行先試；將創(chuàng)新合作模式和融通機(jī)制，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與知名高校、科研院所、各類(lèi)所有制優(yōu)秀企業(yè)的科技合作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快形成多方協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新鏈條，在積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上打造新亮點(diǎn)。
三、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繪就綠色數(shù)智標(biāo)準(zhǔn)新藍(lán)圖
習(xí)近平總書(shū)記指出，傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。黨的二十屆三中全會(huì)提出，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在全球資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、技術(shù)變革不斷加速的背景下，黃金產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、資源能源消耗及排放等方面存有短板，迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。《實(shí)施方案》指出要強(qiáng)化資源綠色高效利用，按照“源頭減量、過(guò)程控制、末端治理、資源化利用”原則，促進(jìn)綠色勘查、開(kāi)采和生產(chǎn)；要加快數(shù)字化改造升級(jí)，支持黃金企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)，實(shí)施智能化改造升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，研制重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)黃金優(yōu)勢(shì)特色標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)任發(fā)展指引，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用等。中國(guó)黃金集團(tuán)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)修復(fù)、污染治理、節(jié)能減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范投入力度，為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色；將積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與生產(chǎn)工藝融合，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)智能感知、自動(dòng)化裝備、智能管理平臺(tái)、數(shù)字孿生等領(lǐng)域建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理和運(yùn)營(yíng)效率，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能；將進(jìn)一步把握標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)方向，積極牽頭或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，為高質(zhì)量發(fā)展建立新生態(tài)。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì)
習(xí)近平總書(shū)記圍繞以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等作出一系列重要論述，指出堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！秾?shí)施方案》指出要提升產(chǎn)品高端化供給水平，圍繞特定場(chǎng)景應(yīng)用需求，加強(qiáng)上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，形成一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；要引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持重點(diǎn)黃金礦區(qū)資源整合，提升集約化開(kāi)發(fā)水平。鼓勵(lì)黃金企業(yè)以資本為紐帶開(kāi)展整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)；要深化海外投資合作，鼓勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平。鼓勵(lì)企業(yè)拓展黃金礦砂等初級(jí)礦產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源。中國(guó)黃金集團(tuán)將推進(jìn)貴金屬高端新材料制備,聚焦發(fā)展貴金屬粉體材料和漿料、貴金屬高性能催化劑等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平；將錨定世界一流企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，深化央地合作和產(chǎn)業(yè)鏈合作，積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本；將積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建全球配置黃金資源的新格局。大力暢通貿(mào)易通道、整合市場(chǎng)資源，不斷拓展更加廣闊、更高水平的國(guó)際合作空間。
五、強(qiáng)化本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)新底座
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，把制度完善起來(lái)，把責(zé)任落實(shí)下去”。黨的二十屆三中全會(huì)部署“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了遵循?！秾?shí)施方案》指出要提升安全生產(chǎn)水平，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促引導(dǎo)礦山企業(yè)加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理力度。強(qiáng)化重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和從業(yè)人員的安全意識(shí)、技能水平。中國(guó)黃金集團(tuán)將深入推進(jìn)“安全治本攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力提升本質(zhì)安全水平，加大安全投入，加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，符合條件的要積極開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新，堅(jiān)決杜絕“帶病運(yùn)行”；將持續(xù)推進(jìn)“自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人、智能化無(wú)人”，推動(dòng)5G通訊、人工智能等新興技術(shù)在井下開(kāi)采、災(zāi)害治理、尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)等方面的深度融合，依靠科技手段提升本質(zhì)安全能力和監(jiān)管效能。