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在“一帶一路”相關國家中,發(fā)展中國家占了很大一部分,其經濟發(fā)展底子較為薄弱、基礎設施建設落后,很多優(yōu)質資源未能充分、有效地加入全球市場競爭中來。其中,巨大的資金缺口將是制約其經濟起飛的重要因素。
根據亞洲開發(fā)銀行預測,未來10年亞洲基礎設施投資需要8.22萬億美元;根據世界銀行統(tǒng)計,中低收入國家資本形成率占GDP比重僅1/4。在此背景下,“一帶一路”倡議獲得越來越多的支持,顯然有助于匯聚更多全球金融資源,給新興市場經濟體的強勁復蘇和可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
現(xiàn)階段,“一帶一路”資金融通主要集中在基礎設施建設領域。在短期,投資將會直接帶來大量就業(yè)機會,增加當地居民收入和消費;在中期,基礎設施完善將會提高生產率,促進資本形成,加快聚合經濟的出現(xiàn);在長期,基礎設施完善將有效彌合巨大的市場供需缺口。
“一帶一路”倡議不僅順應了新興國家經濟發(fā)展的需要,而且通過發(fā)起設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等國際金融組織,對現(xiàn)有國際金融體系進行了有益補充,有利于提高發(fā)展中國家在國際金融中的話語權,進一步打破地區(qū)之間貿易、投資、要素往來的障礙。
在某種程度上,“一帶一路”正成為連接發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)全球化與新型全球化的重要紐帶,資金融通正是這條紐帶的血液??梢灶A見,中國金融將在“一帶一路”資金融通中扮演更重要的角色。為此,需要做好以下工作:
一是增強金融合作,升級機構建設。中國既應依托“一帶一路”建設積極推動境內的金融機構“走出去”,又應著力吸引國外符合條件的金融機構“走進來”。同時,統(tǒng)籌基金、地方政府、社會資金等多方資源,重點推廣政府與社會資本合作(PPP)投融資模式在“一帶一路”項目中的應用。
二是打造跨區(qū)域的多層次金融組織體系。中國應嘗試建立多層次的金融機構,吸引更多資金參與“一帶一路”建設。同時,還應進一步完善上海合作組織開發(fā)銀行、金磚銀行等已有機構的內部建設,并實現(xiàn)其與政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構的有效對接。
三是完善區(qū)域協(xié)調,健全金融監(jiān)管體系。未來,中國除了需要逐步完善自身金融監(jiān)管法規(guī)制度體系,也需要進一步加強沿線國家金融監(jiān)管合作,推動與各國間監(jiān)管機構部門的溝通協(xié)調,形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制,從而使中國金融監(jiān)管機制與“一帶一路”參與者銜接得更加順暢,為資金融通促進共贏發(fā)展提供制度保障。
在“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國國家主席習近平宣布向絲路基金增資1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業(yè)務,為基礎設施建設與產能合作提供數千億元人民幣專項貸款……這些促進資金融通的有力舉措,不僅為中國金融提供了更大舞臺,也為“一帶一路”美好愿景的實現(xiàn)注入了強大動力。(作者萬喆為中國黃金集團首席經濟學家)