堅持“十個更加注重” 保持良好發(fā)展勢頭

　　——關于迎接新挑戰(zhàn)、全面提升中國黃金綜合競爭力的思考

　　???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 文/中國黃金集團公司總經理、黨委書記? 宋鑫

　　

　　中國黃金集團公司（簡稱中國黃金）是黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)。中國黃金組建以來，經過2003年至2006年的摸索起步階段，2007年至2013年的快速成長階段，現在進入了攻堅克難和實現“十二五”規(guī)劃目標的關鍵階段。面對未來的改革發(fā)展目標和要求，首先要深刻分析黃金行業(yè)、中國黃金所面臨的形勢，采取正確的對策加以應對。

　　經濟形勢復雜多變 發(fā)展面臨“五大挑戰(zhàn)”

　　我認為，當前最顯著的特點是國內外經濟形勢復雜多變。從全球經濟看，2013年世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，其中美歐復蘇態(tài)勢較好，新興國家資金流出壓力大，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。特別是美國量化寬松政策的退出，將直接影響黃金和大宗商品價格的走勢。從我國經濟看，經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整取得新進展，改革開放力度加大，人民生活繼續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。特別是黨的十八屆三中全會的召開，為全面深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式、培育經濟發(fā)展新動力制定了新的行動綱領。??

　　具體分析外部形勢，中國黃金的發(fā)展面臨著“五大挑戰(zhàn)”：

　　——主要產品價格下行的挑戰(zhàn)。2013年國際金價出現斷崖式下跌，結束了2000年以來的12年黃金牛市，也是1981年以來32年間最大的年度跌幅，目前在1200美元/盎司（235元/克）附近震蕩，這大大壓縮了中國黃金的利潤空間。從趨勢看，未來一段時期，預計金價仍將在低位徘徊。有色金屬方面，由于國際礦業(yè)市場進入深度調整期，銅等有色產品價格短期內難以大幅上揚。

　　——安全環(huán)保標準提高的挑戰(zhàn)。十八大提出大力推進生態(tài)文明建設，國家對安全環(huán)保的要求越來越高，社會輿論對安全環(huán)保的關注度越來越高，政府部門執(zhí)法力度不斷加大，全社會對安全生產事故零容忍，這對中國黃金所從事的礦山行業(yè)構成了巨大壓力。安全、環(huán)保、健康的新要求、新措施和新政策將是對生產經營和投資建設的直接壓力。

　　——礦業(yè)行業(yè)競爭加劇的挑戰(zhàn)。國內礦業(yè)企業(yè)之間競爭日益激烈，國內幾家大型黃金集團近一兩年快速擴張、發(fā)展勢頭強勁，一些有實力的民營企業(yè)也紛紛進入礦業(yè)界，搶占一席之地；國際礦業(yè)公司間的收購兼并時有發(fā)生，都在謀求新的競爭優(yōu)勢。同時，礦業(yè)市場和資本市場的結合日趨緊密，中國黃金必須認真研究，主動迎接市場調整的挑戰(zhàn)。

　　——財稅金融政策變化的挑戰(zhàn)。國家將啟動新一輪體制改革，新的黃金資源稅政策已頒布，營業(yè)稅改增值稅、環(huán)境保護費改稅等財政政策也將實施，這必將加大中國黃金的成本壓力，對生產經營形成巨大沖擊。同時，一段時期以來各種融資工具各期限呈現持續(xù)上升態(tài)勢，融資難度加劇，融資成本上升，資金風險加大，企業(yè)運營的外部融資環(huán)境趨緊。

　　——中央企業(yè)整合重組的挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會對深化國企改革和國資監(jiān)管作出了新的戰(zhàn)略部署，國務院國資委正在研究制定深化國資國企改革的具體舉措，其中必然包括國有經濟布局調整以及中央企業(yè)之間的整合重組問題。中國黃金能否立足于自身發(fā)展、盡快做強做優(yōu)做大、掌握改革重組的主動權。

　　客觀分析自身現狀? 亟需解決“五大問題”

　　從中國黃金自身看，在取得巨大成績的同時，也存在一些亟需解決的困難和問題，主要是“五大問題”：

　　經濟效益滑坡的問題。由于金價的持續(xù)下行和銅價的劇烈波動，2013年中國黃金經濟效益出現下滑趨勢，虧損企業(yè)增多，尤其是冶煉企業(yè)面臨困境。

　　資源危機的問題。雖然中國黃金資源總量在黃金行業(yè)居于首位，但資源分布很不平衡，且優(yōu)質資源少、品位偏低，很多礦山尤其是老礦山出現了不同程度的資源危機。

　　關鍵人才不足的問題。通過近幾年跨越發(fā)展的豐富實踐，中國黃金打造了一支勇于吃苦、敢于奮斗、善打硬仗的干部職工隊伍。但與建設世界一流礦業(yè)公司的要求相比，與適應新形勢、推進新發(fā)展的要求相比，人才不足的現象仍然較為嚴重，特別是具有國際化視野的企業(yè)高管人才、熟悉國際礦業(yè)的關鍵技術人才、既懂管理又懂專業(yè)的復合型人才、法律專業(yè)人才和財務管理人才十分缺乏。

　　管理基礎不牢的問題。雖然近幾年中國黃金管理水平有了大幅提升，但有的企業(yè)管理依然粗放，管理基礎薄弱，管理理念陳舊，管理方法簡單。有的企業(yè)領導現代管理能力不足，習慣于傳統(tǒng)的做法，對建設國際一流礦業(yè)公司沒有清晰的認識和有效辦法，對國際礦業(yè)的發(fā)展趨勢、競爭手段和運營模式缺乏了解。

　　改革創(chuàng)新不足的問題。黨的十八屆三中全會對深化國有企業(yè)改革提出了很多新思路、新舉措和新任務，對比新的形勢和要求，一些企業(yè)領導干部的思想還沒有跟上形勢，對發(fā)展混合所有制、完善現代企業(yè)制度和完善國資監(jiān)管認識不到位、準備不充分，改革創(chuàng)新精神不足。同時，面對當前困難又缺乏斗志，缺少戰(zhàn)勝困難的信心和激情。

　　改革創(chuàng)新 迎接挑戰(zhàn)? 努力做到“十個更加注重”

　　面對問題和挑戰(zhàn)，在當前和今后一個時期，中國黃金要在堅持行之有效的一系列戰(zhàn)略、思路和經驗的基礎上，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。要努力做到“十個更加注重”：

　　——更加注重改革創(chuàng)新。改革才能進步，創(chuàng)新才能發(fā)展。面對國家深化改革的新形勢，要增強改革的緊迫感、危機感，敢于打破舊的條條框框，敢于嘗試新思路、探索新辦法、擁抱新事物，沖破傳統(tǒng)思維的束縛、突破現有模式的樊籬，加快推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新釋放發(fā)展“紅利”。積極探索發(fā)展混合所有制，對股權比較集中的板塊和企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，有效分散投資風險，激發(fā)企業(yè)活力。加快完善現代企業(yè)制度，深化企業(yè)內部改革，健全各大板塊及下屬企業(yè)的公司法人治理結構，加快三項制度改革，創(chuàng)新激勵機制，加速金融創(chuàng)新，以更好適應市場競爭的需要。通過體制機制上的一系列改革創(chuàng)新，增強發(fā)展的內生動力，促進中國黃金更好更快發(fā)展。

　　——更加注重承擔中央企業(yè)的責任和使命。在抓好中國黃金自身發(fā)展的同時，積極引領行業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮黃金行業(yè)唯一中央企業(yè)的活力、控制力和影響力。加強黃金相關重大課題的研究，增強研究的高度和深度，同時在各個層面宣傳、倡導黃金產品的金融屬性和特殊性，以及黃金在每個歷史時期對國家發(fā)展的重要意義，營造良好的輿論氛圍。推動增加國家黃金儲備，提升人民幣國際化的含金量，推動國家黃金戰(zhàn)略的制定，自覺維護國家經濟及金融安全。

　　——更加注重發(fā)展的質量和效益。持續(xù)優(yōu)化、完善和調整中國黃金發(fā)展戰(zhàn)略，并考核評價其執(zhí)行情況，更好發(fā)揮戰(zhàn)略的導向和激勵作用；完善和調整“七大板塊”發(fā)展布局，持續(xù)優(yōu)化集團公司管控模式；加強企業(yè)分類管理，對老企業(yè)、有潛力的企業(yè)以及效益好的企業(yè)提出不同要求，在管理和發(fā)展上要有不同側重；遵循礦業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)獲取優(yōu)質資源，加快在建項目進度，加快已投產項目達產達標；注重投資效率和質量，強化項目設計中的凈現值概念；持續(xù)降本增效、加強管理，苦練企業(yè)內功。

　　——更加注重企業(yè)基礎管理?；A管理是一切管理工作的出發(fā)點和根本。牢固樹立“規(guī)范化、科學化、標準化”的目標，在基礎管理達標的基礎上，按照“嚴、深、細、實”的要求，持續(xù)夯實企業(yè)基礎管理?！皣馈本褪歉邩藴?、嚴要求、高水準，對標國際一流；“深”就是深入基層、深入一線，不斷深化各項工作部署；“細”就是樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，大力推進精細化管理；“實”就是腳踏實地，一切從實際出發(fā)，把各項管理決策落到實處。

　　——更加注重提升市場化和國際化水平。進一步解放思想、轉變觀念，增強市場競爭意識，形成市場化的經營機制；加強品牌建設和管理，大力培育“中國黃金”品牌，提高知名度、美譽度和含金量。進一步向國際一流企業(yè)看齊，特別在地質、采礦管理、技術標準、項目設計等方面向國際化礦業(yè)公司學習，全面提高國際化水平；加快“走出去”步伐，積極開發(fā)海外資源，加快國外礦山基地建設，持續(xù)優(yōu)化海外布局；自覺遵守國際礦業(yè)游戲規(guī)則，遵守礦山所在國法律法規(guī)，模范履行社會責任。

　　——更加注重安全環(huán)保職業(yè)健康。從關乎企業(yè)生死存亡的高度來看待安全環(huán)保工作，牢固樹立安全發(fā)展的理念。提高礦山企業(yè)及各板塊本質安全，落實“一崗雙責”責任體系，構建專業(yè)安全管理隊伍，提高安全環(huán)保管理信息化水平，加大安全環(huán)?；A工作，積極推進“科技興安”，開展綠化美化、建設綠色礦山、推進職業(yè)健康，淘汰國家禁止使用的工藝和設備，創(chuàng)造安全生產的工作環(huán)境，提高生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——更加注重人才隊伍建設。通過現有人才的培養(yǎng)和市場化引進這兩種方式加快人才隊伍建設，引進國際化和各類高端專業(yè)人才，注重科技人才和技術工人的培養(yǎng)，特別要在發(fā)揮成熟管理人員作用的同時，加快企業(yè)高管人才的培養(yǎng)，造就一支年齡和專業(yè)結構合理、綜合素質優(yōu)秀的企業(yè)高管隊伍。實施差異化的薪酬結構，在企業(yè)發(fā)展的同時逐步提高職工群眾收入水平。

　　——更加注重考核的導向作用。更加注重經濟增加值考核，進一步實現國有資本價值創(chuàng)造的引導作用；同時加大成本考核力度、尤其是克金成本的考核，加強投資回報考核、分類考核和對標考核，進一步完善與業(yè)績考核緊密掛鉤的長效激勵約束機制，充分發(fā)揮績效考核的導向作用。

　　——更加注重科技創(chuàng)新和信息化建設。健全科技投入的相應機制，完善對科技人員的激勵機制。通過科技創(chuàng)新降本增效、提高技術經濟指標、提高安全環(huán)保水平；加速推進礦山機械化和自動化，提高勞動生產率和勞動效率；加快推進礦山數字化建設，推進傳統(tǒng)礦山產業(yè)升級，加速實現兩化融合。加大信息系統(tǒng)集成工作力度，推動信息化與人、財、物、產、供、銷等主營業(yè)務的深度融合。

　　——更加注重運營風險防范。綜合運用財務、法律、紀檢監(jiān)察、內部審計等各種手段，通過完善各專業(yè)管理系統(tǒng)責任體系，全面防范集團公司運營風險。要注重防范財務風險和貿易風險，加強現金流管理，確保資金鏈安全。

　　面對當前嚴峻的市場形勢和企業(yè)自身存在的問題，中國黃金要按照“十個更加注重”的思路，圍繞“切實提高發(fā)展質量和效益”的目標，強化管理練內功，改革創(chuàng)新謀發(fā)展，要著力優(yōu)化“五率”指標，加強安全環(huán)?！叭惫ぷ鳎^續(xù)保持旺盛激情和昂揚斗志，以“逢山開路、遇水架橋”的大無畏精神，迎難而上、敢于亮劍，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，向著既定目標奮勇前進。

　　宋鑫

　　1962年生，工學博士、EMBA，教授級高級工程師、注冊安全工程師?，F任中國黃金集團公司總經理、黨委書記。

　　1983年7月畢業(yè)于中南礦冶學院（現中南大學）并參加工作。歷任國家黃金管理局基建處副處長、冶金部黃金局生產建設協(xié)調處處長、云南省鎮(zhèn)沅縣人民政府掛職副縣長等。曾兼任國家經貿委黃金管理局副總工程師、中金黃金股份有限公司董事長、第九屆中國青年企業(yè)家協(xié)會副會長、西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司董事長、中國黃金國際資源有限公司首席執(zhí)行官、中國黃金集團公司副總經理等職。2005年被共青團中央授予首屆“中國青年企業(yè)家管理創(chuàng)新金獎”，同年被中國黃金協(xié)會授予“全國黃金行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家金質獎章”，其領導并參與的科研項目被評為中國黃金協(xié)會科學技術二等獎；2006年被評為“中國十大財智英才”；2012年被國土資源部授予“青藏高原地質理論創(chuàng)新與找礦重大突破先進個人”稱號，同年獲“第八屆有色金屬行業(yè)有影響力人物”獎。2013年12月，任中國黃金集團公司總經理、黨委書記。