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《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》專家解讀系列文章之二：以實施方案為綱，筑牢黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之基
中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長 周洲
黃金不同于一般的有色金屬，兼具一般商品、金融商品和貨幣等多重屬性，是重要的戰(zhàn)略資源，主要應用于金融儲備、珠寶首飾、電子信息等重要領(lǐng)域，在滿足人民生活需要、保障國家金融和經(jīng)濟安全等方面具有重要作用。如何通過強化資源保障、加強科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色發(fā)展和加強國際合作等措施，加速推動現(xiàn)代化黃金產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐，推動黃金產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，成為黃金產(chǎn)業(yè)的重要課題。日前，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），明確了未來三年黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展9個方面的核心工作，引導我國黃金產(chǎn)業(yè)提升高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展水平，對黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。
中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）作為我國黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以“黃金報國”為使命，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，不斷夯實資源保供穩(wěn)鏈基礎(chǔ)，持續(xù)強化科技創(chuàng)新核心地位，為保障國家戰(zhàn)略資源安全、服務新發(fā)展格局貢獻黃金力量。下一步，中國黃金集團將堅持服務國家戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)，認真貫徹落實《實施方案》，把握大勢、直面問題、迎難而上，厚植黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
一、筑牢資源安全屏障，推進增儲上產(chǎn)新布局
習近平總書記指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。黨的二十大強調(diào)，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。我國已連續(xù)多年成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費國，國內(nèi)黃金資源的供給能力直接關(guān)系到我國黃金市場和產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定?！秾嵤┓桨浮分赋鲆七M國內(nèi)資源增儲上產(chǎn)，扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快推進重點黃金、白銀礦山保護性開發(fā)。科學布局重點勘探開發(fā)區(qū)域，明確了重點資源勘探區(qū)域、重點資源開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)礦山。中國黃金集團將深入推進“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障行動”，主動融入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大與黃金產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間企業(yè)、地質(zhì)科研勘探單位、重點省份和行業(yè)企業(yè)的溝通協(xié)作，組成資源保供穩(wěn)鏈聯(lián)盟，加大信息共享、聯(lián)合開發(fā)力度；將提速現(xiàn)有重點項目建設(shè)，深入推進“重點項目建設(shè)攻堅行動”，聚焦項目攻堅，加快推動資源向產(chǎn)能的快速轉(zhuǎn)變，積極維護國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。
二、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動黃金產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
習近平總書記一直高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的二十大提出到2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標?？v觀黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進程，科技創(chuàng)新始終是最前沿的浪潮，每一次巨變，往往都伴隨著重大技術(shù)的突破。《實施方案》指出要強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，立足我國黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點，加強產(chǎn)學研用協(xié)同，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同攻關(guān)關(guān)鍵裝備。明確了關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)重點方向。中國黃金集團將深入推進“科技創(chuàng)新突破行動”，積極融入國家創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進國家重大專項、關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵裝備攻堅等重大科技攻關(guān)任務，高質(zhì)量完成深部地壓監(jiān)測及控制、無氰提金、低品位伴生金高效回收等項目；將加大研發(fā)投入力度，依托所屬礦山場景與院士團隊的合作，在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺車等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域先行先試；將創(chuàng)新合作模式和融通機制，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強與知名高校、科研院所、各類所有制優(yōu)秀企業(yè)的科技合作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快形成多方協(xié)同、優(yōu)勢互補的創(chuàng)新鏈條，在積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能上打造新亮點。
三、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繪就綠色數(shù)智標準新藍圖
習近平總書記指出，傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進適用技術(shù)，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。黨的二十屆三中全會提出，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在全球資源競爭日益激烈、技術(shù)變革不斷加速的背景下，黃金產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新、資源能源消耗及排放等方面存有短板，迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級?！秾嵤┓桨浮分赋鲆獜娀Y源綠色高效利用，按照“源頭減量、過程控制、末端治理、資源化利用”原則，促進綠色勘查、開采和生產(chǎn)；要加快數(shù)字化改造升級，支持黃金企業(yè)應用新一代信息技術(shù)，實施智能化改造升級，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要強化標準引領(lǐng)作用，研制重點領(lǐng)域標準，推動國內(nèi)黃金優(yōu)勢特色標準轉(zhuǎn)化為國際標準，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負責任發(fā)展指引，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成和融合應用等。中國黃金集團將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，推動產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)修復、污染治理、節(jié)能減排、環(huán)境風險防范投入力度，為高質(zhì)量發(fā)展擦亮綠色底色；將積極推進大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與生產(chǎn)工藝融合，加強黃金產(chǎn)業(yè)智能感知、自動化裝備、智能管理平臺、數(shù)字孿生等領(lǐng)域建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)精細化管理和運營效率，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能；將進一步把握標準研制重點方向，積極牽頭或參與國家標準、行業(yè)標準、團體標準的制定，為高質(zhì)量發(fā)展建立新生態(tài)。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢
習近平總書記圍繞以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化等作出一系列重要論述，指出堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平?！秾嵤┓桨浮分赋鲆嵘a(chǎn)品高端化供給水平，圍繞特定場景應用需求，加強上下游協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，形成一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；要引導企業(yè)做強做優(yōu)做大，支持重點黃金礦區(qū)資源整合，提升集約化開發(fā)水平。鼓勵黃金企業(yè)以資本為紐帶開展整合，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育具有全球競爭力的企業(yè)集團；要深化海外投資合作，鼓勵企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，提升跨國經(jīng)營能力和水平。鼓勵企業(yè)拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進口來源。中國黃金集團將推進貴金屬高端新材料制備,聚焦發(fā)展貴金屬粉體材料和漿料、貴金屬高性能催化劑等重點技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平；將錨定世界一流企業(yè)建設(shè)目標，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，深化央地合作和產(chǎn)業(yè)鏈合作，積極服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，做強做優(yōu)做大國有資本；將積極實施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建全球配置黃金資源的新格局。大力暢通貿(mào)易通道、整合市場資源，不斷拓展更加廣闊、更高水平的國際合作空間。
五、強化本質(zhì)安全水平,夯實安全生產(chǎn)新底座
習近平總書記指出，“要以‘時時放心不下’的責任感抓好安全生產(chǎn)，把制度完善起來，把責任落實下去”。黨的二十屆三中全會部署“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，強調(diào)“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”，為進一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了遵循?！秾嵤┓桨浮分赋鲆嵘踩a(chǎn)水平，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化安全風險源頭管控。推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。督促引導礦山企業(yè)加大隱蔽致災因素普查治理力度。強化重大事故隱患動態(tài)清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和從業(yè)人員的安全意識、技能水平。中國黃金集團將深入推進“安全治本攻堅行動”，著力提升本質(zhì)安全水平，加大安全投入，加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，符合條件的要積極開展大規(guī)模設(shè)備更新，堅決杜絕“帶病運行”；將持續(xù)推進“自動化減人、機械化換人、智能化無人”，推動5G通訊、人工智能等新興技術(shù)在井下開采、災害治理、尾礦庫監(jiān)測等方面的深度融合，依靠科技手段提升本質(zhì)安全能力和監(jiān)管效能。